jueves, 22 de noviembre de 2012

COLOMBIA Y NICARAGUA, GLOBO DE ENSAYO PARA EL PERU Y CHILE EN LA HAYA


Por Renzo Cañamero

Hace dos días todos conocimos la sentencia del tribunal de La Haya que fallaba sobre el diferendo por mar e islas entre Nicaragua y Colombia. Aquí en Perú, causó bastante interés por estar próximos a la fase oral y pronta sentencia entre el propio diferendo que el Perú mantiene con Chile. Sobre el derecho internacional o sobre lo justas o no que sean las reclamaciones no voy a emitir opinión, no soy un entendido y hay muchos factores que intervienen para determinar la soberanía, no solo la proximidad a las islas. En lo que sí quiero ahondar es en tratar de hacer un ejercicio de análisis sobre lo que se viene entre el diferendo marítimo entre Perú y Chile y sus posibles consecuencias usando este fallo mencionado como globo de ensayo, claro está sabiendo que no es lo mismo en la forma, pero sí en el fondo.

  Para empezar sea como sea que resulte el fallo Perú ganará (es lo más probable) o empatará. No va a perder, porque los treinta mil kilómetros cuadrados o más que están en disputa Perú jamás los ha tenido al menos en los últimos cincuenta años, así que en el peor escenario no le darán nada de lo que pide. Caso contrario Chile pierde o empata.

   Ambos países a través a de sus autoridades han expresado que acatarán el fallo, de Perú no me cabe la menor duda, en contra de mis propias convicciones Perú siempre ha acatado todos los fallos que ha tenido o disputas limítrofes, muchos en inexplicable proceder pero ese es otro tema. Sin embargo para lo convenido entre ambos países luego de la guerra del 79, no fue respetado por los chilenos sino hasta mucho tiempo después y a medias. Claro está estos son otros tiempos, pero no tan distintos.

    Todos pensamos que un país debe acatar un fallo por una corte supranacional, estos están al amparo de diversos tratados multinacionales y respaldados por organismos internacionales de máximo nivel, pero si bien es cierto hay un sistema jurídico muy fuerte, están de por medio los intereses de cada nación que lucha por mantenerlos, el fruto de imponer su voluntad está en las fuerza de sus armas o en su peso geopolítico o económico.  Se dice, mejor dicho, los entendidos dicen que no obedecer un fallo supranacional o denunciar tratados o pactos multinacionales equivaldría a ser un paria internacional y ese es el principio o la piedra angular de mi hipótesis. Yo considero que todo esto es muy relativo. EEUU ataca a Irak sin importarle siquiera el consejo de seguridad de la ONU y todo el mundo protesta pero EEUU no se convirtió en ningún paria, por supuesto podemos afirmar que ellos son de lejos la nación más poderosa, más que por economía (como que lo es) por su ejército inigualable. Entonces nos ponemos a pensar qué tanto peso tienen Chile y Perú o más aún que tanta trascendencia económica o geopolítica puede tener un diferendo desde la perspectiva de las naciones que gobiernan el mundo, mejor dicho EEUU o los líderes europeos o China o Japón. Ahí es donde entra el ensayo entre Colombia y Nicaragua porque Colombia en su primera reacción ha dicho que de no deben acatar y ojo no deben no significa que no van a acatar, pero han dicho que van a mandar cartas al secretario general de la ONU que desde hace mucho tiempo es el máximo burócrata pintado en la pared del mundo o que van a pedir revisión cuando todos sabemos que eso no es posible, tal vez sea fruto del momento de la primera reacción y ojo que no es poca cosa que un expresidente diga que no se debe acatar el fallo y que la marina colombiana salga a proteger la soberanía que según el derecho ya no tienen. En los próximos días pueden calmarse y aceptar el fallo (me imagino que mientras están ganando tiempo los analistas y asesores con el presidente y haciendo un ejercicio de consecuencias en torno a la decisión que tomen mucho más sesudo que el presente), por lo pronto lo que tenemos es un país que antes del fallo decía que aceptaba y que respetaba el derecho  y luego que no van a respetar, que lo piden revisar, en fin,  la conclusión en este punto es que nada está dicho hasta el momento del fallo y que todo lo dicho por las autoridades son más bien comentarios para la calma de la platea y mensajes indirectos a los jueces para tratar de demostrar que son ajustados a ley. Obvio uno antes de una sentencia tiene la mayor de las esperanzas en que fallen a su favor, y no van a decirle al juez que no acatarán, ya luego empieza otra historia completamente distinta.

Lo que se viene en los próximos días será de un nivel de enriquecimiento magnífico para ver las posibles y reales consecuencias que puede generar no acatar un fallo de esta naturaleza. En líneas generales, lo que en este momento debe preguntarse Colombia que acaba de perder más de setenta mil kilómetros cuadrados de mar es: ¿Qué es ser un paria internacional? ¿Realmente a que se enfrenta Colombia si no acatara el fallo? ¿Sus fronteras no van a ser respetadas por sus vecinos? ¿No habrá más préstamos de los bancos internacionales? ¿La inversión extranjera en el país cesará? ¿Tendrá un bloqueo económico? Sinceramente dudo que todo esto pase. El mundo y sus líderes tienen problemas mucho más complicados que estar metiéndose en un asunto entre dos países pequeños, lo más terrible que suceda para Colombia es que cuando tengan un problema internacional con otro país o con una empresa no podrán recurrir a otra instancia porque no tendrán tribunal, pero no sé si esto es un problema cuando no son pocos los países que por ejemplo quieren denunciar a la corte de Costa Rica porque emiten fallos muy adversos contra los intereses nacionales respectivos, como en el caso del Perú que si hacemos sumas y restas el estar sometidos a la corte de Costa Rica solo nos ha originado pago de indemnizaciones, y yo no sé qué tan gravitante sea que una nación no esté sujeta a esta u otras cortes, tal vez, las empresas no querrán invertir por tener miedo a no tener un tribunal supranacional que pueda garantizar sus intereses, pero ahorita con Europa y EEUU en problemas económicos y con Sudamérica boyante dentro de ellos Colombia, no creo que sea un asunto de mayor importancia. Como dije los días venideros darán muchas luces porque el argumento del paria internacional es el sostén de los que creen que los países acatarán el fallo a pie juntillas, cosa con la que no convengo, el resultado lo veremos muy pronto.

    Finalmente, y dejando el asunto de Colombia y Nicaragua y volviendo al Perú y Chile, pienso que lo más probable que pase es que Perú gane al menos algo de lo que no poseía, esto será sea como sea un triunfo peruano y una derrota chilena y se me hace muy difícil que la opinión pública (no nos hagamos los tontos siempre tiene mucha animosidad contra el Perú) esté de acuerdo con aceptar un fallo adverso y no sé si el debilitado gobierno de Piñera, dentro de un aparato estatal con una más que fuerte influencia castrense (cuando se fue Pinochet puso candado a la constitución poniendo a los militares como un cuarto poder del estado) y un país donde les dicen que son la Israel sudamericana (y ya vemos cómo es Israel cuando algo no le gusta y no hay quien le diga que hacer salvo EEUU que le pasa la mano suavemente y solo porque son su único aliado en medio oriente y claro por la gran masa judía en el país norteamericano) y con todo lo que invierten los militares chilenos en defensa, van a dejar que un país con unas fuerzas armadas con tanques que queman más aceite que los buses ochenteros y con generales que venden el rancho y el equipamiento de sus tropas, vayan a quitarles una buena porción de mar. ¿Se imaginan lo debilitado que quedaría no digo el gobierno sino el sistema chileno y la posición castrense que año tras año trata de justificar el inmenso gasto en defensa que hacen? ¿Ellos permitirán que eso suceda existiendo un sentimiento antiperuano tan grande en la sociedad?

Sinceramente me cuesta mucho creer que Chile acate un fallo, simplemente hará como hasta ahorita ha hecho Colombia, gritará y mandará a sus buques a proteger la soberanía que internacionalmente les han quitado, a ver quién se las quitará y a ver que significará ser un paria internacional. Después de todo “la guerra es la continuación de la política por otros medios”.